(八)大力承接產(chǎn)業(yè)轉移。支持蘭州新區、國家級及省級開(kāi)發(fā)區與中東部省市開(kāi)發(fā)區結對共建共享,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)屬招商方案,加強產(chǎn)業(yè)合作,承接外資產(chǎn)業(yè)轉移。落實(shí)《甘肅省利用外資激勵評價(jià)辦法》,對利用外資成效突出的市州予以獎補,對國家級經(jīng)開(kāi)區明確指標任務(wù),提升市州和國家級經(jīng)開(kāi)區吸引外資積極性。依托東西部協(xié)作幫扶,每年從定西、隴南、甘南等市州選派150名左右優(yōu)秀干部到天津、山東等發(fā)達地區掛職鍛煉,協(xié)調有關(guān)中央單位和天津、山東等省市選派優(yōu)秀干部到我省掛職。(省委組織部、省商務(wù)廳、省工信廳、省發(fā)展改革委,相關(guān)市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
三、優(yōu)化公平競爭環(huán)境,做好外商投資企業(yè)服務(wù)
(九)加強知識產(chǎn)權保護。加強知識產(chǎn)權全鏈條保護法律服務(wù),為外資企業(yè)提供知識產(chǎn)權快速審查、快速確權、快速維權等一站式綜合服務(wù)。深入開(kāi)展全省知識產(chǎn)權行政保護專(zhuān)項行動(dòng),制定知識產(chǎn)權行政保護年度工作方案。深化重大涉外知識產(chǎn)權工作通報和應對機制,為涉外企業(yè)知識產(chǎn)權提供預警服務(wù)。著(zhù)力整治商標侵權、偽造或冒用地理標志、假冒專(zhuān)利和惡意申請注冊商標等突出問(wèn)題,優(yōu)化創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。(省市場(chǎng)監管局,各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
(十)清理違反公平競爭的行為和政策措施。及時(shí)處理外商投資企業(yè)反映的政府采購、招標投標、資質(zhì)許可、標準制定、享受補貼等方面對其歧視的行為,對歧視外資企業(yè)的責任主體予以通報并限期整改。嚴格執行政府采購需求標準,除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外,依法保障內外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。按照“誰(shuí)制定誰(shuí)清理”、“誰(shuí)執行誰(shuí)清理”原則,圍繞破除地方保護、行政壟斷、市場(chǎng)分割、區域壁壘,持續做好違反公平競爭的政策措施清理工作,保障外資企業(yè)依法享有國民待遇。(省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
(十一)完善招標投標制度。出臺《甘肅省公共資源交易管理辦法》,修訂甘肅省公共資源交易目錄。緊盯一批經(jīng)營(yíng)主體反映比較強烈的問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項整治,破除制約含外商企業(yè)等各類(lèi)所有制平等參與招標投標的不合理限制。實(shí)施“智慧監管”和部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),制定《甘肅省招標投標領(lǐng)域監管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機制》,健全評標專(zhuān)家、代理機構常態(tài)化監督機制,強化交易信息公開(kāi)、現場(chǎng)見(jiàn)證、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節監管。加強在招標投標領(lǐng)域的公平競爭審查剛性約束,推進(jìn)制止濫用行政權力排除、限制公平競爭執法工作提質(zhì)增效。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省公共資源交易中心、省營(yíng)商環(huán)境建設局,各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
(十二)公平參與標準制修訂。鼓勵具備標準制修訂能力的外資企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方以及團體標準的制訂。外資企業(yè)可推薦代表參加省級相關(guān)專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )。支持外商投資企業(yè)參與節能環(huán)保等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的地方標準制定修訂。依法依規推動(dòng)地方標準修訂全過(guò)程信息公開(kāi),提高標準化工作的透明度、開(kāi)放性。支持外資企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)標準制修訂。(省市場(chǎng)監管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
(十三)提高行政執法科學(xué)化水平。落實(shí)統籌推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理,對信用風(fēng)險低的外資企業(yè)降低抽查比例和頻次。推進(jìn)執法規范化建設,建立輕微違法容錯機制,規范自由裁量權,實(shí)現精準穩妥執法。積極推動(dòng)跨部門(mén)、跨區域聯(lián)合檢查,統籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執法檢查事項,實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。強化有關(guān)行業(yè)監管部門(mén)檢查結果共享互認,堅決杜絕選擇性檢查、重復檢查、頻繁檢查等影響外資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。建立涉企違規收費專(zhuān)項整治長(cháng)效機制,堅決杜絕向外資企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。(省市場(chǎng)監管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省發(fā)展改革委,各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
(十四)持續打造“投資中國”品牌。積極參加商務(wù)部“投資中國”推介活動(dòng),借助投洽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì ),推介我省投資環(huán)境和優(yōu)勢資源。繼續辦好蘭洽會(huì )等省內重要展會(huì ),邀請外國政府、駐華使領(lǐng)館、商務(wù)機構官員及境外外商投資企業(yè)、外國商會(huì )協(xié)會(huì )、國際組織代表來(lái)甘參會(huì )、開(kāi)展文化交流和經(jīng)貿合作。堅持“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合,常態(tài)化開(kāi)展招商引資工作,促進(jìn)更多項目洽談簽約、投資落地。(省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、省政府外事辦按職責分工負責)
(十五)加強外商投資企業(yè)服務(wù)。依托外資企業(yè)圓桌會(huì )議和外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統,加大全流程跟蹤服務(wù)外資項目工作力度,暢通外資舉報投訴渠道,廣泛聽(tīng)取外資企業(yè)意見(jiàn)建議,幫助解決困難問(wèn)題,保障其合法權益。嚴格落實(shí)《外商投資信息報告辦法》,提升外商投資信息報告時(shí)效性和準確度。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局,各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )按職責分工負責)
四、暢通創(chuàng )新要素流動(dòng),促進(jìn)內外資企業(yè)創(chuàng )新合作
(十六)便利國際商務(wù)人員往來(lái)。對外資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等外方人員,可憑邀請函件等證明材料換發(fā)2年以?xún)扔行У纳藤Q類(lèi)簽證或工作類(lèi)居留許可。對其隨行配偶和家屬可辦理入境次數和停留期一致的私人事務(wù)簽證或居留期限一致的私人事務(wù)類(lèi)居留許可。對來(lái)甘商務(wù)洽談、商貿交流、安裝維修、參展參會(huì )、投資創(chuàng )業(yè)等的外籍人員,來(lái)不及在境外辦理來(lái)華簽證的,可憑企業(yè)邀請函件和證明材料申請辦理口岸簽證入境。(省公安廳負責)