23.強化要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能保障,對可實(shí)現減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目,加快能評、環(huán)評等前期審批手續辦理,開(kāi)辟審批綠色通道。對不新增土地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目實(shí)行承諾備案制,簡(jiǎn)化前期審批手續。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度,推動(dòng)將交投點(diǎn)、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施,納入公共基礎設施用地范圍,保障合理用地需求。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳)
24.強化科技支撐。聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設備、新能源裝備、新型農業(yè)機械、再制造等領(lǐng)域,集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù),開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。加大采用揭榜掛帥、委托定向、并行支持等新模式力度,集成國內外企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì )資本等優(yōu)質(zhì)科研資源,協(xié)同攻堅重大技術(shù)裝備卡脖子難題。優(yōu)化特色制造業(yè)中試基地和成果轉化示范企業(yè)布局,加快科技成果轉化應用。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳)
25.突出利企惠民。各級各部門(mén)要把設備更新和消費品以舊換新作為普惠企業(yè)和群眾的重要抓手,充分挖掘企業(yè)設備更新潛能,激發(fā)更新?lián)Q代內生動(dòng)力,促進(jìn)設備供給企業(yè)提產(chǎn)擴能增效。綜合實(shí)施獎勵、補貼等促進(jìn)政策,引導老百姓消費升級,擴大政策社會(huì )效應,加快將政策紅利轉化為民生福利,切實(shí)把好事辦好,讓千家萬(wàn)戶(hù)享受到真金白銀優(yōu)惠。(責任單位:省設備更新和消費品以舊換新工作推進(jìn)領(lǐng)導小組各成員單位)
四、健全工作落實(shí)機制
26.加強組織領(lǐng)導。省設備更新和消費品以舊換新工作推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室(省發(fā)展改革委)要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強協(xié)調調度,加大推動(dòng)落實(shí)力度。領(lǐng)導小組各專(zhuān)責組要分工協(xié)作、密切配合,推動(dòng)落實(shí)本行業(yè)本領(lǐng)域工作任務(wù)。各市州要結合實(shí)際,建立工作推進(jìn)機制,加強協(xié)調、壓實(shí)責任,抓好貫徹落實(shí)工作。
27.落實(shí)“1+12”政策體系。各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)本方案以及工業(yè)、建筑市政、交通、農業(yè)、教育、文旅、醫療領(lǐng)域設備更新,消費品以舊換新以及廢舊產(chǎn)品回收利用、標準提升、政策及要素保障、國資國企等專(zhuān)項方案,完善配套政策,謀劃重點(diǎn)項目,加大支持力度,打好政策組合拳,確保各項政策、任務(wù)落細落實(shí)。各市州要因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策,做好項目?jì)?,強化責任擔當,推?dòng)國家和省級相關(guān)部署落地見(jiàn)效。
28.實(shí)施清單化管理。各級各有關(guān)部門(mén)要密切跟進(jìn)國家安排部署,扎實(shí)開(kāi)展摸底工作,準確掌握我省各領(lǐng)域設備更新和消費品以舊換新的優(yōu)勢和需求,加強政策梳理、對接和研究,建立財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策庫,加快建立各領(lǐng)域項目和設備更新清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強化項目支撐能力。
29.強化調度考核。各專(zhuān)責組組長(cháng)單位每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì ),聽(tīng)取各專(zhuān)責組成員單位匯報,梳理總結階段性工作成效,研究推進(jìn)各領(lǐng)域下一階段工作,協(xié)調解決“雙新”工作中產(chǎn)生的共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。各專(zhuān)責組每季度總結本領(lǐng)域“雙新”工作推進(jìn)情況,及時(shí)通報工作動(dòng)態(tài)。各專(zhuān)責組要研究建立考核評價(jià)機制,對各專(zhuān)責組組長(cháng)單位、各市州推進(jìn)“雙新”工作責任落實(shí)情況進(jìn)行年度評價(jià),評價(jià)結果經(jīng)省級領(lǐng)導小組審定后,作為資金、土地等要素配置的重要依據。
30.加強宣傳引導。各地各部門(mén)要加強政策宣傳解讀,幫助企業(yè)和群眾用足用好各項政策,及時(shí)回應政策訴求和社會(huì )關(guān)切,引導好社會(huì )預期,激發(fā)企業(yè)更新設備和群眾以舊換新熱情,讓廣大企業(yè)和老百姓深入了解政策背景、政策用意和政策利好,著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )主動(dòng)換新、自覺(jué)更新、經(jīng)常迎新的濃厚氛圍。