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（一）森林；

（二）草原；

（三）濕地；

（四）荒漠；

（五）海洋；

（六）水流；

（七）耕地；

（八）法律、行政法規和國家規定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素。

前款規定的補償的具體范圍、補償方式應當統籌考慮地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、財政承受能力、生態(tài)保護成效等因素分類(lèi)確定，并連同補償資金的使用及其監督管理等事項依法向社會(huì )公布。中央財政分類(lèi)補償的具體辦法由國務(wù)院主管部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)分領(lǐng)域制定。

第十條　在中央財政分類(lèi)補償的基礎上，按照中央與地方財政事權和支出責任劃分原則，有關(guān)地方人民政府可以結合本地區實(shí)際建立分類(lèi)補償制度，對開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護的單位和個(gè)人加大補償力度。

法律、行政法規或者國務(wù)院規定要求由中央財政和地方財政共同出資實(shí)施分類(lèi)補償或者由地方財政出資實(shí)施分類(lèi)補償的，有關(guān)地方人民政府應當按照規定及時(shí)落實(shí)資金。

第十一條　中央財政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付，結合財力狀況逐步增加轉移支付規模。根據生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點(diǎn)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付中實(shí)施差異化補償，加大對生態(tài)保護紅線(xiàn)覆蓋比例較高地區支持力度。

國務(wù)院財政部門(mén)制定重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付管理辦法，明確轉移支付的范圍和轉移支付資金的分配方式。

第十二條　國家建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系生態(tài)保護補償機制。中央財政和地方財政對開(kāi)展自然保護地保護的單位和個(gè)人分類(lèi)分級予以補償，根據自然保護地類(lèi)型、級別、規模和管護成效等合理確定轉移支付規模。

第十三條　地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)獲得的生態(tài)保護補償資金應當按照規定用途使用。

地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定將生態(tài)保護補償資金及時(shí)補償給開(kāi)展生態(tài)保護的單位和個(gè)人，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

由地方人民政府統籌使用的生態(tài)保護補償資金，應當優(yōu)先用于自然資源保護、生態(tài)環(huán)境治理和修復等。

生態(tài)保護地區所在地有關(guān)地方人民政府應當按照國家有關(guān)規定，穩步推進(jìn)不同渠道生態(tài)保護補償資金統籌使用，提高生態(tài)保護整體效益。

第三章　地區間橫向補償

第十四條　國家鼓勵、指導、推動(dòng)生態(tài)受益地區與生態(tài)保護地區人民政府通過(guò)協(xié)商等方式建立生態(tài)保護補償機制，開(kāi)展地區間橫向生態(tài)保護補償。

根據生態(tài)保護實(shí)際需要，上級人民政府可以組織、協(xié)調下級人民政府之間開(kāi)展地區間橫向生態(tài)保護補償。

第十五條　地區間橫向生態(tài)保護補償針對下列區域開(kāi)展：

（一）江河流域上下游、左右岸、干支流所在區域；

（二）重要生態(tài)環(huán)境要素所在區域以及其他生態(tài)功能重要區域；

（三）重大引調水工程水源地以及沿線(xiàn)保護區；

（四）其他按照協(xié)議開(kāi)展生態(tài)保護補償的區域。

第十六條　對在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區、直轄市和跨自治州、設區的市重點(diǎn)區域開(kāi)展地區間橫向生態(tài)保護補償的，中央財政和省級財政可以給予引導支持。

對開(kāi)展地區間橫向生態(tài)保護補償取得顯著(zhù)成效的，國務(wù)院發(fā)展改革、財政等部門(mén)可以在規劃、資金、項目安排等方面給予適當支持。

第十七條　開(kāi)展地區間橫向生態(tài)保護補償，有關(guān)地方人民政府應當簽訂書(shū)面協(xié)議（以下稱(chēng)補償協(xié)議），明確下列事項：

（一）補償的具體范圍；

（二）生態(tài)保護預期目標及其監測、評判指標；

（三）生態(tài)保護地區的生態(tài)保護責任；

（四）補償方式以及落實(shí)補償的相關(guān)安排；

（五）協(xié)議期限；

（六）違反協(xié)議的處理；

（七）其他事項。

確定補償協(xié)議的內容，應當綜合考慮生態(tài)保護現狀、生態(tài)保護成本、生態(tài)保護成效以及地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、財政承受能力等因素。

生態(tài)保護地區獲得的生態(tài)保護補償資金，應當用于本地區自然資源保護、生態(tài)環(huán)境治理和修復、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善等。需要直接補償給單位和個(gè)人的，應當按照規定及時(shí)補償，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第十八條　有關(guān)地方人民政府應當嚴格履行所簽訂的補償協(xié)議。生態(tài)保護地區應當按照協(xié)議落實(shí)生態(tài)保護措施，生態(tài)受益地區應當按照約定積極主動(dòng)履行補償責任。

因補償協(xié)議履行產(chǎn)生爭議的，有關(guān)地方人民政府應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請共同的上一級人民政府協(xié)調解決，必要時(shí)共同的上一級人民政府可以作出決定，有關(guān)地方人民政府應當執行。

第十九條　有關(guān)地方人民政府在補償協(xié)議期限屆滿(mǎn)后，根據實(shí)際需要續簽補償協(xié)議，續簽補償協(xié)議時(shí)可以對有關(guān)事項重新協(xié)商。

第四章　市場(chǎng)機制補償

第二十條　國家充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在生態(tài)保護補償中的作用，推進(jìn)生態(tài)保護補償市場(chǎng)化發(fā)展，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現模式。

第二十一條　國家鼓勵企業(yè)、公益組織等社會(huì )力量以及地方人民政府按照市場(chǎng)規則，通過(guò)購買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開(kāi)展生態(tài)保護補償。

第二十二條　國家建立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等交易機制，推動(dòng)交易市場(chǎng)建設，完善交易規則。

第二十三條　國家鼓勵、支持生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，在保障生態(tài)效益前提下，采取多種方式發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)應當完善農村集體經(jīng)濟組織和農村居民參與方式，建立持續性惠益分享機制，促進(jìn)生態(tài)保護主體利益得到有效補償。

地方各級人民政府應當根據實(shí)際需要，加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體，充分發(fā)揮其在整合生態(tài)資源、統籌實(shí)施生態(tài)保護、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需對接等方面的優(yōu)勢和作用。